林生發〔2022〕54號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團綠化委員會、林業和草原、住房和城鄉建設（園林綠化）、交通運輸、水利、農業農村（農牧）主管部門，各地區空管協調委辦公室，民航各地區管理局、空管局，軍隊各有關單位，各鐵路集團公司、各鐵路公司：

為落實習近平總書記關于外來入侵物種、美國白蛾防控工作的重要批示精神和黨中央、國務院決策部署，防止美國白蛾暴發成災、造成擾民，保護國土綠化和生態文明建設成果，現就進一步加強美國白蛾防控工作通知如下：

一、提高思想認識，明確目標任務。美國白蛾是重點管控的外來入侵物種，被列入我國林業和進境植物檢疫性有害生物名單，具有食性雜、繁殖量大、適生性強、傳播途徑廣等特點，可危害300多種植物，侵入居民生活區及公共場所，嚴重影響城鄉綠化景觀和人民群眾生產生活。自1979年我國首次發現以來，已擴散至14個?。▍^、市）的611個縣級行政區，存在局部成災現象，擴散蔓延風險依然較大，疫情防控形勢嚴峻復雜。2021年，美國白蛾在華北多地暴發，引起中央領導同志高度重視和社會廣泛關注。災情的發生，反映出防控工作存在重視程度不夠、屬地責任落實和部門協同不到位、防控措施執行不力、科普宣傳不深入、支撐保障不足等突出問題。各地各部門要進一步增強緊迫感和責任感，克服麻痹思想，消除厭戰情緒，堅持問題導向，堅守疫情防控底線，全面加強美國白蛾防控工作，避免發生重大災害和擾民事件，確保重點地區特別是首都生態安全。

二、落實防控責任，強化部門協作。要堅持“屬地負責、政府主導，區域聯動、部門協同，社會參與、群防群治”的原則，在地方政府統一部署下，各部門按照職責分工做好防控工作，建立統一規劃部署、統一作業時間、統一技術標準、統一檢查驗收的協同聯動機制，統籌推進相關工作，形成群防群控工作格局。林業和草原主管部門要加強組織協調，牽頭制定工作方案和技術方案，開展疫情監測、檢疫監管及疫情除治等工作，負責林地、濕地、苗圃等區域防控工作。農業農村、住房城鄉建設（園林綠化）、交通運輸、水利和鐵路部門要依照職責分工做好農田、城市公園綠地及園林綠化帶區域、居民小區、公路交通線路兩側用地范圍以內綠化帶、水利工程及河渠湖庫周邊綠化區域、鐵路線路兩側地界以內綠化帶等美國白蛾易發區域防控工作。軍隊要加強與地方聯防聯治，做好管轄范圍內防控工作。軍民航各級空管部門要為美國白蛾飛機防治作業提供空管服務保障。各級綠化委員會要加強指導監督。

三、堅持科學治理，提升防控成效。要根據疫情發生特點，按照“主防第一代，查防二、三代”的防控策略，全面做好第一代防控工作，突出幼蟲網幕期精準防治；密切關注第二代、第三代發生情況，強化查防一體和應急處置，嚴防暴發成災和擾民現象發生。要加強疫情監測，開展網格化巡查，及時全面掌握蟲情動態。要依法加強檢疫監管，強化檢疫阻截，嚴防疫情傳播擴散。要加強災害除治，落實工作方案和技術方案，抓住關鍵時間節點，聯防聯治、統防統治。要推進綠色防治，合理選擇防治藥劑，確保用藥安全高效。要完善應急預案，加強應急物資儲備，提高突發災害事件應對能力。

四、加強組織領導，強化支撐保障。要全面落實各級林長責任，把美國白蛾防控工作納入防災減災救災體系和林長制考核評價體系，在各級林長的領導下，建立跨部門疫情防控工作協調和督查機制，加強督查檢查考核和防控成效評估，加強基層防控能力建設和防控資金保障。要健全防控工作機制，確保責有人負、事有人管、活有人干。對防控工作不力的，重點約談、掛牌督辦；對在防控工作中取得顯著成績的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

特此通知。

全國綠化委員會

國家林業和草原局

中央空中交通管理委員會辦公室

住房和城鄉建設部

交通運輸部

水利部

農業農村部

中國民用航空局

中央軍委后勤保障部

中國國家鐵路集團有限公司

2022年5月18日