五級林長覆蓋每一個網格,“五綠”責任覆蓋每一名林長。
這是陜西深化林長制、有序開展基層林長責任年活動的真實寫照,也是構建生態空間治理長效機制的基層之治。
推動林長制高效運轉、實現林長制向“林長治”轉變,鎮村是緊要一環。
今年,陜西省緊緊圍繞基層林長制體系建設,扎實開展基層林長責任年活動,不斷提升基層組織能力,推動林長制高效運轉。
目前,全省12個市(示范區)104個縣(區)1263個鎮(辦)1.6萬個村(社區)已全面建立林長制,共設立鎮級林長8316名、村級林長4.4萬名。設立鎮級林長制辦公室1221個,建立鎮村林長制制度8198項,鎮村林長開展巡林48.2萬次,組織體系完備、制度保障有力、運行機制順暢的基層林長制體系已基本構建。同時,全省選樹示范鎮220個、示范村440個,做到了縣有示范鎮、鎮有示范村,以點帶面,推動全縣林長制發展。
寶雞市召開現場推進會,鄠邑區設立民間林長,旬邑縣創新機制組建了行政執法隊伍,留壩縣把林長制發展融入產業發展,助力鄉村振興。
合陽縣甘井鎮44名鎮村林長肩負起3.2萬畝林地的守護職責。甘井鎮黨委書記屈明軍成為鎮級林長之一,新的身份讓他感到肩上的責任重大?!版偞鍍杉壛珠L、巡查員、護林員的巡護終端都安裝了定位系統?!鼻鬈娬f,“我們創建了網格化智慧管理系統,護林員發現問題可通過手機App進行報備、反饋,每天巡護的記錄清晰可查,還可以通過系統報告鎮級林長及相關部門進行處理,實現了縣鎮村三級聯動?!?/span>
韓城市道口梁村實施林長制以來,管理更精細,責任更明確。村級林長、韓城道口梁村黨總支書記王榮安說:“我們把全村劃分為3個片區24個網格,副林長負責包片巡林,網格化護林員負責日常巡查,與國有林場定期碰頭排除隱患,聯合開展防火演練,利用村級小喇叭宣傳法律法規,自籌資金購買防火物資,做到思想重視到位、責任落實到位、日常巡查到位、隱患整改到位、政策宣傳到位、溝通聯系到位、應急演練到位和物資儲備到位?!?/span>
鳳縣雙石鋪鎮十里店村村民朱寶平有20多畝林地。從去年開始,老朱有了一個新身份——權責林長。只要天不下雨,朱寶平每天都會在林子里轉悠,看一下樹木有沒有得病,有沒有被破壞。
權責林長是鳳縣在村級林長之下,把不動產權證或林權證持證人以及護林員、秦嶺網格員增設為最末一級林長,在全縣構建起了縣、鎮、村、權責人四級林長組織體系,實現網格化管理無死角。
“什么是林長制?林長制就是每座山、每片林都有林長(干部)守護。什么是‘五綠’?護綠、增綠、管綠、用綠、活綠。你在林長制中可以做哪些事?在房前屋后和自留山上多栽樹,提高綠化率。清明上墳不帶明火上山。如果有人帶火上山、亂砍濫伐、亂采濫挖就向林業局舉報……”府谷縣林長制辦公室以《林長制明白卡》的方式,落實落細基層三級林長工作職責,讓群眾深入了解林長制工作。
這些都是全省落實基層林長責任“最后一公里”的縮影。
結合全省基層林長年活動開展情況,陜西嚴格落實組織機構、責任劃定、目標任務、報告公示、指導服務“五個到位”,切實將有名有實有責有效貫穿林長制全鏈條各環節。鎮級設雙林長,村級副林長由村民小組組長擔任,以行政村為單位劃定鎮級林長責任區,以村民小組為單位劃定村級林長責任區。結合當地實際,差異化設置鎮級林長目標任務,分解落實到村林長、副林長。同時,落實好村級林長周報告、鎮級林長月報告制度,支持鼓勵鎮林長制辦公室與林業站一體化運行,配齊配強工作人員,加強人員履職培訓,夯實基層基礎。
推行林長制,陜西也制定了生態指標。到2025年,全省森林覆蓋率達到46.5%,森林蓄積量達到6.3億立方米,草原綜合植被蓋度穩定在60%左右,濕地保護率達到50%,70%的可治理沙化土地得到治理。到2035年,初步實現三秦大地山青、天藍、水凈、景美。
守好轄區的綠水青山,管護好每一寸生態空間。
5萬余名鎮村林長,守護著2.2億畝生態空間,助推林長制工作落地落實落細,有效推動全省生態空間治理高質量發展。
(來源:中國綠色時報 2022/09/14)